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原标题：刚果（金）东北部袭击致11人死亡

金沙萨消息：刚果（金）官员5日说，该国东北部伊图里省4日发生袭击事件，造成11人死亡。

刚果（金）伊图里省地方官员表示，一支当地民兵武装4日在伊图里省马泰特地区袭击了两辆来自该省首府布尼亚的汽车，导致11人死亡，其中包括地方官员、警察、士兵和平民。

本月3日，刚果（金）军方在军事行动中打死该民兵武装7名成员。

伊图里省位于刚果（金）东北部，近年来该地区部族冲突激化。当地民兵武装为争夺土地和矿产不时对平民发动袭击，今年已有超过300名平民在冲突中丧生。

　　中新社香港7月8日电 香港特区政府8日公布，就窥淫、私密窥视、未经同意下拍摄私密处和发放相关影像订立刑事罪行的建议展开公众咨询，为期3个月。

　　香港特区政府接纳法律改革委员会《窥淫及未经同意下拍摄裙底》报告书的建议，提议就窥淫和未经同意下拍摄私密处(包括照片及影片)订立刑事罪行。特区政府同时建议就不论目的为何的私密窥视订立刑事罪行。

　　特区政府发言人表示，为进一步保护受害人，特区政府提议就发放上述拟议罪行中偷拍的私密影像，以及在未经同意下发放先前经同意拍摄但没有同意作其后发放的私密影像订立刑事罪行。另外，特区政府建议将这些罪行全数列为性罪行定罪纪录查核机制下指明列表中的性罪行。

　　香港现行法例并没有针对窥淫或未经同意下拍摄私密处而订立特定罪行，有关行为目前只可被控以游荡、公众地方内扰乱秩序行为等罪行，部分刑罚相对较轻，与窥淫和私密偷拍的严重程度并不相称，尤其该等罪行往往侵犯受害人的私隐权和性自主权，对受害人造成长期困扰、侮辱、骚扰和压力。

　　咨询文件显示，在2015年至2018年期间，香港共有275宗案件根据《刑事罪行条例》第161条裁定罪成，当中73%(约200宗)涉及在公众和私人地方使用手提电话拍摄裙底(包括照片和影片)，以及在未经同意下上载私密影像。(完) 【编辑:姜雨薇】

原标题：祛除工业大数据“顽疾”有新招

近年来，随着中国新一代信息技术与工业融合不断深化，数据驱动的工业新模式新业态不断涌现。相较于互联网服务领域大数据应用的普及和成熟，中国工业大数据总体上仍处于探索和起步阶段。工业和信息化部近期发布《关于工业大数据发展的指导意见》（以下简称《意见》），加快推动中国工业大数据发展步伐。

改变“不想用不敢用”现象

当前，中国工业大数据在采集过程中存在不少问题，比如，因企业信息化基础差、设备接口不开放等造成数据难以采集；企业数据底账不清，不知道自己有哪些数据，大部分工业数据处于“睡眠”状态；数据孤岛、数据失真等现象普遍。

在中国社科院工业经济研究所研究员贺俊看来，出现上述问题的主要原因在于，当前工业大数据的积累程度严重不足，同时，很多企业尤其是中小微企业仍心存疑虑，将工业大数据视为企业机密，数据开放积极性不强，“不想用、不敢用”倾向严重。“这就需要政府发挥职能，统筹建设国家工业大数据平台，积极引导企业意识到采集工业大数据的好处。”贺俊说。

比如，在新冠肺炎疫情暴发初期，针对重点物资保障需求不明、底数不清、对接不畅等困难，工信部依托“制造强国产业基础大数据平台”快速建成“国家重点医疗物资保障平台”，运用信息化手段保障重点医疗物资的科学调度、统筹平衡和高效供应，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。

工信部信息技术发展司相关负责人表示，此次《意见》的出台，正是为了形成完整贯通的高质量数据链，推动工业大数据全面采集、高效互通和高质量汇聚。《意见》中提出，支持工业企业实施设备数字化改造，升级各类信息系统，推动研发、生产、经营、运维等全流程的数据采集；支持优势产业上下游企业开放数据，加强合作，共建安全可信的工业数据空间，建立互利共赢的共享机制；建设国家工业互联网大数据中心，汇聚工业数据，支撑产业监测分析，赋能企业创新发展等。

筑牢数据安全防线

今年6月，日本汽车制造商本田（Honda）表示，其服务器受到Ekans勒索软件攻击。据悉，该勒索软件拥有相对较新的攻击模式，具有锁定工厂中工业控制系统和机械的功能。相关数据显示，中国34%的联网工业设备存在漏洞，这些设备的厂商、型号、参数等信息长期遭恶意嗅探，仅在2019年上半年嗅探事件就高达5151万起。这无疑给政府和企业敲响了警钟。

工信部信息技术发展司相关负责人介绍，当前中国工业信息安全防护能力之所以滞后于工业融合发展进程，除了技术上传统IT信息安全系统无法有效防护工业数据安全外，工业数据安全责任体系建设方面的部分空白也是重要原因。此外，中国工业信息安全领域的企业规模普遍较小，缺少龙头企业，产品竞争力不强。

《意见》提出，构建工业数据安全管理体系；加强工业数据安全产品研发；开展加密传输、访问控制、数据脱敏等安全技术攻关，提升防篡改、防窃取、防泄露能力；加快培育安全骨干企业，增强数据安全服务，培育良好安全产业生态。

“安全问题已成为制约工业大数据全面发展的重要因素。”贺俊表示，同时要意识到，创新和强化工业数据安全防护，还需要政府做好制度建设，进一步厘清企业在数据防护方面承担的责任和义务。《意见》强调，明确企业安全主体责任和各级政府监督管理责任，构建工业数据安全责任体系等，这些措施将筑牢中国工业大数据发展的底线和防线。

向深度应用持续发力

当前，工业大数据已成为推动制造业数字化、网络化、智能化发展的关键生产要素。在日趋激烈的国际竞争面前，谁掌握了工业大数据，谁就掌握了促进市场发展的战略资源。赛迪顾问等机构发布的《2020中国工业大数据产业创新与投资趋势》显示，在政策和技术的驱动下，工业大数据市场将成为下一个蓝海，人工智能、边缘计算等新兴技术将持续助力工业变革和制造商业模式变革。

发展工业大数据是一项复杂的系统工程，既需要在宏观层面加强体系化布局，建立全面系统的工业大数据生态，也需要在微观层面务实着力，提升企业的数据管理能力。这些都亟须推动《意见》尽快落地生根。据悉，工信部将与各地工业和信息化主管部门做好对接，建立纵向联动、横向协同的推进工作机制，落实《意见》相关措施。

贺俊建议部分领军企业在数据应用上深入探索，解决中小微企业“不想用、不敢用”问题，通过在供给端培育海量工业APP、工业大数据解决方案供应商、向中小企业开放数据服务能力等手段，降低企业数据应用的成本投入和专业壁垒，共同推动工业大数据全面深度应用。

今年以来，为完善财政专项资金使用和监督管理工作，进一步提高专项资金使用中的廉政风险防控水平，泗阳县残联多措并举，坚持科学谋划、统筹推进、勇于探索、对症下药，注重运用现代科技监督方法，加大对残疾人专项资金的管理力度，做到支出有理有据，切实保障专款专用、用到实处。

科学合理安排专项资金。今年年初，省财政厅、省残联打包下达泗阳县2019年残疾人康复救助、教育就业和托养等专项补助资金1395万元。县残联从残疾人需求实际出发，对打包资金精细切块、分项细化，会同县财政部门出台《残疾人康复救助、教育就业和托养资金分配方案》，严格约束多达18个的残疾人专项资金项目资金预算，合理分配资金，提高财政资金使用效率。

利用技术手段加强监管考核。县残联利用电子考勤、视频系统管理，对全县4家定点残疾儿童康复服务机构、35家“残疾人之家”及托养中心开展日常监管。在县残联机房内的6块46寸工业级液晶拼接电子屏幕，可以同时监控全县各残疾人服务机构的服务现场情况，利用技术手段可视监管让资金使用有迹可循。同时，严格月考核、季通报的考核机制，保障服务机构规范运转，实现专项资金使用过程可管可控。

追求民生实效突出群众满意。专项资金使用务求民生实效，各项残疾人专项资金使用是否到位，让残疾人群体说了算。加大对专项资金服务残疾人群体的电话回访和实地走访频次力度，通过看成效、听反馈，对各残疾人服务机构和项目专项资金使用情况作出评判，指出存在的问题和不足并及时督促整改到位。增加资金使用透明度，在专项资金拨付前全部通过媒体公示，主动接受社会群众监督，有效提升了专项资金的使用效率和残疾人群体的满意度。

内控管理与外部监督相结合。一是遵循“内部牵制、岗位分离”的原则，实现决策权、执行权、监督权的互相分离和有效制衡。二是通过信息网络等现代技术的应用，把对权力的监督渗透到权力运行的各个环节，特别是通过视频监察、数据分析实现对权力运行的实时监督，逐步形成科学的、严谨的廉政风险防控体系。同时，广泛接受群众监督，对群众提出的问题、意见及建议，相关部门制定措施、明确责任人及办理时限，并及时公开办理结果。

制度约束与教育引导相结合。一是从制度建设入手，把制度建设摆在突出的位置，不断推进制度创新，努力构建廉政风险防控的制度体系。二是坚持教育引导，加大廉政风险防控宣传教育力度，通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式，进一步增强廉政风险防范意识，并积极教育引导党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。用廉政的价值观和浓厚的廉政文化氛围，来影响和激励党员干部廉洁自律、廉洁从政，不断提升残疾人群获得感和幸福感。

顾强中　 蒋晓燕　 王 颖 　邹 新

506610462019-09-05 06:22:41:0泗阳残联：多举措防控财政专项资金管理廉政风险风险防控 廉政文化 风险防范 财政专项资金 残联8230259沸点新闻新闻频道

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　　洞庭湖城陵矶站7月4日18时涨至警戒水位，江西昌江、乐安河，安徽水阳江等16条河流发生超警洪水；7月4日20时，太湖水位3.94米，超过警戒水位（3.80米）0.14米，周边河网地区有26个站水位超警0.01米至0.53米；长江中游干流莲花塘站7月5日凌晨超过警戒水位。这是《经济参考报》记者7月5日从水利部获得的最新防汛信息。

　　当前，我国南北方全面进入主汛期，强降雨天气频发。面对严峻的防汛形势，党中央、国务院高度重视，从部委到地方积极应对，以更有力有效举措迎接重大考验，在组织抢险救灾的同时妥善安置受灾群众。防疫防汛两手抓两不误，保民生硬招暖招齐发，众志成城筑牢人民生命财产安全坚固防线。

　　汛情严峻形势不容乐观

　　长江中下游及洞庭湖、鄱阳湖水位持续上涨，太湖水位超过警戒水位，北方一些江河未来可能发生洪水，防汛抗洪形势严峻……7月4日，水利部将水旱灾害防御Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。

　　“今年以来，我国暴雨洪水集中频繁发生，过程多、水量大，6月以来，珠江流域西江及北江、黄河上游、太湖等江河湖泊都发生编号洪水，一些中小河流洪水多发重发，区域性暴雨洪水重于常年。”在日前水利部组织召开的新闻通气会上，水利部水旱灾害防御司副司长王章立介绍道。

　　数据显示，今年以来全国累积平均降水量292毫米，较常年同期偏多7%，列1961年以来第7位，共出现23次强降水过程，为2013年有统计以来第2位。全国18个省（自治区、直辖市）271条河流发生超警以上洪水，较常年同期偏多4成。特别是进入6月以来，全国共计250条河流发生超警以上洪水，占全部超警河流的92%。

　　值得一提的是，今年局部灾情比往年重一点，但总体灾情明显偏轻。王章立指出，各地克服疫情影响，备汛防汛取得明显成效。“洪涝灾害经济损失、死亡失踪人数、倒塌房屋、受灾人口等，与近五年的同期均值相比都是很低的，有的偏低70%以上。”

　　尽管如此，防汛严峻形势仍不容乐观。“七、八月份是我国防汛关键期，也是台风暴雨多发期，江河洪水呈现多发频发趋势，需要引起高度关注。”王章立介绍，据水利、气象联合预测，盛夏南北方均有多雨区，以北方雨带为主，黄河中游、海河南系、松花江、辽河、长江中游洞庭湖水系、珠江流域西江和北江等河流可能发生区域性较大洪水。

　　部委地方集结强大力量

　　据了解，防汛进入关键期之际，从部委到地方密集部署，以更有力有效举措迎接重大考验，凝聚起抗洪保民生的强大力量。

　　紧紧扭住预报预测预警“牛鼻子”。中国气象局召开专题视频会议，有力落实监测精密、预报精准、服务精细要求，针对局地突发灾害性天气强化实时监测分析和短时临近预报预警。

　　此外，水利部精准调度水利工程，最大程度发挥防洪减灾效益。入汛以来，先后调度大中型水库918座（次），共拦蓄洪水206亿立方米，初步分析减淹城镇250个、减淹耕地面积444万亩、避免人员转移近309万人。自然资源部全面动员开展巡查排查，特别针对城乡接合部、旅游风景区、重大工程区、交通道路沿线、农村切坡建房、小流域集中聚居区等重点部位加大排查力度；交通运输部安排部署铁路、公路、水运交通设施防洪安全工作。

　　一方面，抗洪前线加力筑牢坚实堤坝，另一方面，救灾后方民生保障暖招不断。

　　财政部提出进一步加大防汛救灾资金保障力度，全力满足灾前抢险备料、物资储备、汛情监测和隐患排查，灾后人员搜救、排危除险、受灾群众救助安置等防汛救灾各项工作经费需要；农业农村部安排部署灾后生产恢复重点工作，并派出6个专家组赴洪涝重灾省份指导农业减灾救灾；应急管理部利用应急物资保障平台及时调运、公平公开发放救灾物资，会同有关部门精准推进减灾救灾措施，防止因灾返贫。

　　各地也闻“汛”而动及时响应。比如，陕西组织各地对城乡低洼易涝区、城市地下空间和依山傍河居住区逐地逐项排查；广东实行隐患台账动态管理，加强综合应急救援队伍建设和科技含量更高的抢险救援物资储备；四川最大限度发挥削洪泄洪作用，加强对河流沿岸、山洪灾害危险区等易受威胁区域和人员密集区的风险管控；江西滚动发布逐6小时降雨落区预报和洪水预报，提前组织危险区和受威胁区的群众转移避险。

　　多优势助力抗洪保民生

　　在专家看来，尽管面临多重挑战，但我国有“集中力量办大事”的治理优势、制度优势，有巨大的政策合力和科技创新加持，能够确保打赢主汛期这场硬仗，为保障人民生命财产安全，推动经济高质量发展创造和谐稳定的环境。

　　财政部中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉对《经济参考报》记者表示，防灾、减灾、赈灾是中国历代治国理政的重要内容，目前我国已逐渐形成更加系统、完善、科学的灾害治理理念。应急管理部的成立是对全国应急资源的整合优化，是建立中国特色应急管理体制的重要一步，将明显提高我国自然灾害防治效能。

　　在她看来，新时代自然灾害治理是以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。治理理念的更新和防灾减灾救灾的实践，不仅彰显中国共产党的领导力以及强大的社会动员能力，也充分体现中华民族经久不衰的凝聚力、向心力。

　　制度优势、政策合力之外，科技创新、信息技术也成为抗洪利器。“水情预测预报是水害灾害防御的参谋和耳目。进入7月份以后，我国东部主雨区逐渐由江南北部、长江中下游或江淮地区，北抬至华北、东北。尤其是华北地区是我国洪水预报最难的地方，所以科技支撑尤为重要，通过科技手段来提高预测预报的精准度，延长预报的精度，缩短预知度的时间。”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨说。

　　专家指出，全面建成小康社会收官之年，面对严峻的内外部形势，我国保持强大定力，坚决打赢抗疫防汛两场硬仗，坚决守护人民生命财产安全，在为经济发展创造良好环境的同时，交出一份份暖心民生答卷，成为践行初心使命的生动写照。（记者 班娟娟）